TISZAÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
5/2024. (III.28.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Tiszaújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1)-(2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében és a 151. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 94. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2018. (III.29.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2. pontjának 2.7. alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. §
A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 1. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A rendelet hatálya kiterjed:)
„a) Tiszaújváros közigazgatási területén tartózkodó és bejelentett lakcímmel rendelkező magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – a huzamos tartózkodási jogosultsággal rendelkező, illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, oltalmazottként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, valamint”
2. §
A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 4. § (2) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az egy főre jutó havi jövedelem számításához az alábbi igazolások szükségesek:)
„h) ösztöndíjban részesülő esetén igazolás a kérelem benyújtását megelőző havi ösztöndíjról,”
3. §
(1) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
(5) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.
(6) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 8. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.
(7) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 9. melléklete helyébe a 7. melléklet lép.
(8) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 10. melléklete helyébe a 8. melléklet lép.
4. §
Ez a rendelet 2024. május 1-jén lép hatályba.
Dr. Juhos Szabolcs sk. Dr. Fülöp György sk.
jegyző polgármester
Végső előterjesztői indokolás:
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 21. §-ában meghatározottak alapján kötelezően biztosítandó természetbeni ellátás a gyermekétkeztetés. A Gyvt. 151. § (2f) bekezdése értelmében az önkormányzat által biztosított gyermekétkeztetés esetén, a települési önkormányzatnak meg kell állapítani a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját, melynek alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. Az intézményi térítési díjat a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § (1a) bekezdésében és 5. § (2) bekezdésében foglaltak alapján szolgáltatásonként (ellátásonként) és a kerekítési szabályok figyelembevételével szükséges meghatározni.
Tiszaújvárosban a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: önkormányzati rendelet) tartalmazza gyermekétkeztetés intézményi térítési díját.
Az elmúlt év nagy részét az élelmiszerdrágulás jellemezte, melynek hátterében valós fundamentális okok (emelkedő infláció, globális gazdasági hatások, energia-, nyersanyag áremelkedés stb.) álltak, ám az év vége felé éppen ezen tényezők enyhülése miatt némileg mérséklődtek az árak az egyes élelmiszeripari termékek tekintetében.
A Tiszaújvárosi Intézményműködtető Központ 2024. január 1. napjától érvényes közbeszerzési árak alapján áttekintette a 2024. évre vonatkozó élelmezési költségeket, és az említett gazdasági folyamatok, valamint a bölcsődés korú gyermekek közétkeztetésére vonatkozó – életkori sajátosságoknak megfelelő – táplálkozás-egészségügyi előírások figyelembevételével meghatározott norma költség alakulása alapján, kizárólag a bölcsődei gyermekétkeztetés tekintetében tett javaslatot norma emelésre.
A díjemelést tartalmazó önkormányzati rendeletmódosítás hatálybalépésének dátuma 2024. május 1. napja, tekintettel Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, mely alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
A Gyvt. 147. § (2), valamint a 148. § bekezdése alapján a gyermekétkezetési intézményi térítési díjon túl a bölcsőde esetében a fenntartónak a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra is meg kell állapítania az intézményi térítési díjat, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani, mely év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A Tiszaújvárosi Intézményműködtető Központ és a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ által kiszámított szolgáltatási önköltség (15.142 Ft/nap/fő) és az egy napra eső állami támogatás (9.243 Ft/fő) különbözete alapján a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás egy ellátottra jutó – kerekített – intézményi térítési díja 5.900 Ft/nap, mely az önkormányzati rendeletben átvezetésre került.
Fentieken túl javasolt kisebb pontosítás a rendelet normaszövegét, illetve mellékleteit érintően, tekintettel arra, hogy a helyi jogalkotás során az önkormányzati rendeleteknek illeszkedniük kell a jogrendszerbe, valamint összhangban kell, hogy álljanak a magasabb szintű jogszabályokkal. A központi jogszabályok módosításait figyelembe véve, szükségessé vált az önkormányzati rendelet személyi hatálya tekintetében fogalom pontosítás, valamint a támogatások igényléséhez szükséges iskolai és hallgatói jogviszony igazolására szolgáló dokumentum körének aktualizálása.