TISZAÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
19/2024. (XI.29.) önkormányzati rendelete
a temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Tiszaújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2018. (III.29.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 3. pontjának 3.8. alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Városüzemeltetési, Rendészeti és Városmarketing Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. §
(1) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A sírhelyek, gyermeksírhelyek használata a megváltástól számított 25 évre, urnasírhelyek, urnafülkék használata a megváltástól számítva 10 évre szól. A használat idejét rátemetés esetén az utolsó koporsós rátemetés napjától, a kettes sírhely esetén az utolsó koporsós temetés napjától kell számítani. Rátemetés esetén az urna a koporsós temetési hely használati idejét nem hosszabbítja meg.”
(2) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 4. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(4) A temetési hely feletti rendelkezési jog a (2) és (3) bekezdésben foglalt temetési helyekre a használati idő lejárta után újraváltható. Ha az újraváltás időtartama a megváltási időnél rövidebb, akkor az újraváltás díja a megváltási díj időarányos része. Az újraváltás időtartama nem lehet kevesebb, mint:
a) koporsós betemetés, illetve rátemetés esetén 10 év;
b) sírbolt esetén 30 év;
c) urnafülke és urnasírhely esetén 5 év;
d) urnasírbolt esetén 10 év.
(5) A korábban előre váltott, de be nem temetett temetési helyek - amennyiben a rendelkezési jogosult a használati időt nem kívánja újraváltani - a használati idő lejárta után visszakerülnek a köztemetők üzemeltetőjének rendelkezésébe és azok újra értékesíthetők. A nyugvási idő elteltével - szabályszerű eljárás mellett - a lejárt és meg nem váltott temetési helyeket fel lehet számolni, és azokat újabb temetések céljára igénybe lehet venni.”
(3) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 4. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) A részben vagy teljesen lezárt köztemetőben a használati idő rátemetés esetén sem hosszabbítható meg.”
(4) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 4. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A köztemetőben alkalmazott díjakat az 1. melléklet tartalmazza.”
2. §
(1) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A temetőkről és a temetkezésről szóló 38/2015. (XII.23.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
3. §
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2025. január 1-jén lép hatályba.
(2) A 2. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 2026. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Juhos Szabolcs s.k. Dr. Fülöp György s.k.
jegyző polgármester
Végső előterjesztői indokolás
Tiszaújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. évben alkotta meg a temetőkről és a temetkezésről szóló önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet), melyre felhatalmazást a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény ad (a továbbiakban: Törvény).
A Törvény 22. § (4) bekezdése szerint: „A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartamát jogszabály határozza meg, amely hamvasztásos temetés esetében nem lehet kevesebb 10 évnél, egyéb esetekben nem lehet kevesebb 25 évnél.”.
A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 18. § (1) bekezdése szerint:
„A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama (használati idő) nem lehet kevesebb, mint
a) a koporsós betemetés, illetve rátemetés napjától számított 25 év;
b) sírbolt esetén 60 év;
c) urnafülke és urnasírhely esetén 10 év;
d) urnasírbolt esetén 20 év.”
Megvizsgálva az 1 évre eső temetkezések számát, az a tendencia figyelhető meg, hogy az utóbbi időben a hozzátartozók nagyobb számban választották az urnasírhelyes temetkezést.
A Rendelet 4. § (2) bekezdése szerint Tiszaújvárosban jelenleg a sírhelyek, gyermeksírhelyek, urnasírhelyek, urnafülkék használata a megváltástól számítva egységesen 25 évben került megjelölésre. A fentiek alapján javasoljuk a Rendelet vonatkozó bekezdésének módosítását a Törvény, illetve a Korm. rendelet rendelkezéseit figyelembe véve, így a hamvasztásos temetések esetében (urnafülke és urnasírhely) a megváltási idő 25 évről 10 évre csökkenne.
A Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelően szabályozni szükséges továbbá a Rendeletben, hogy rátemetés esetén az urna a koporsós temetési hely használati idejét nem hosszabbítja meg.
Célszerű szabályozni a temetési hely feletti rendelkezési jog használati idő lejárata utáni meghosszabbítását, újraváltását. Ha az újraváltás időtartama a megváltási időnél rövidebb, akkor az újraváltás díja a megváltási díj időarányos része. Az újraváltás időtartama nem lehet kevesebb, mint
a) koporsós betemetés, illetve rátemetés esetén 10 év;
b) sírbolt esetén 30 év;
c) urnafülke és urnasírhely esetén 5 év;
d) urnasírbolt esetén 10 év.
Az egyes parcellák minél hatékonyabb helykihasználása érdekében új rendelkezésként jelenik meg a Rendeletben, hogy a korábban előre váltott, de be nem temetett temetési helyek – amennyiben a rendelkezési jogosult a használati időt nem kívánja újraváltani – a használati idő lejárta után visszakerülnek a köztemetők üzemeltetőjének rendelkezésébe és azok újra értékesíthetők lesznek. Az úgynevezett nyugvási idő elteltével – szabályszerű eljárás mellett – a lejárt és meg nem váltott temetési helyeket fel lehet számolni, és azokat újabb temetések céljára igénybe lehet venni.
A Rendelet fentiek szerinti módosítása lehetőséget teremt arra, hogy a felhagyott, sokszor gondozatlan sírhelyek esetében – melyeknek lejárt a rendelkezési joga és nem hosszabbították meg – megvalósuljon a rátemetés. Ugyanez érvényes az urnafalban történő temetkezésekre is, hiszen korlátlanul nem tudunk telepíteni urnafalakat sem.
A Törvény 40. § (3) bekezdése alapján a köztemetőkre vonatkozó díj mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg.
A Törvény 2023 júliusában bekövetkezett jogszabályi változása miatt már nem kötelező az önkormányzatok számára a rendeletben foglalt díjak éves felülvizsgálata, de tekintettel arra, hogy a jelenleg aktuális díjtételek utoljára 2023. január 1. napjával változtak, ezért felülvizsgálatra kerültek. A környező, illetve hasonló méretű településeken alkalmazott díjtételeket összehasonlításra kerültek a jelenlegi díjakkal.
Az összehasonlítás alapján megállapításra került, hogy a vizsgált településeken magasabb temetkezési díjakat alkalmaznak.
Az elmúlt években a bérek és a feladat ellátásához igénybe vett szolgáltatások díjai, az energiaárak (villamos energia, gáz), valamint az üzemanyagok díja is jelentősen megemelkedtek, így a temetkezési szolgáltatási tevékenységből jelenleg befolyó bevételek nem fedezik a feladatellátással összefüggésben felmerülő költségeket, ezért a veszteség mérséklése, valamint a temetői szolgáltatások jelenlegi színvonalának megtartása érdekében szükségszerű az egyes díjtételek korrekciója.
Ez év augusztus végén épült meg és 2025. január 1-jétől kerül megnyitásra a XIV/A. számú parcellában egy új, 80 férőhelyes gránit urnafal, amely esztétikusabb, és érték-, valamint időtállóbb, mint az előző műkőből épült urnafalak. Tekintettel arra, hogy a gránit urnafal bekerülési költsége jóval magasabb volt, mint a korábban műkőből készült gránitfalaké, ezért új díjtételt építettünk be, igazodva más városokban alkalmazott gyakorlathoz.
Mindent figyelembe véve szükségszerű és indokolt a díjemelés, ezért javaslom 2025. január 1. napjától, illetve 2026. január 1. napjától a díjtételek rendelettervezet 1. melléklete szerinti módosítását.