TISZAÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2/2026. (II.20.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
[1] Az önkormányzat a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokra vonatkozó hatályos jogszabályi előírások érvényesülése érdekében, a térítési díjak, kedvezmények és egyes kapcsolódó eljárási szabályok módosítására a következő rendeletet alkotja.
[2] Tiszaújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (1)-(2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében és a 151. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 94. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Tiszaújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2018. (III.29.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2. pontjának 2.7. alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. §
(1) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 7. § (1)–(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Pénzbeli ellátásként táboroztatási támogatásra jogosult az a gyermek, illetve 23. életévét be nem töltött nagykorú személy, aki Tiszaújváros közigazgatási területén működő állami, egyházi fenntartású alap- vagy középfokú köznevelési intézmény nappali tagozatán tanul, és Tiszaújváros Város Önkormányzata által fenntartott intézmény, valamint állami vagy egyházi köznevelési intézmény, továbbá önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság által szervezett nyári táboroztatásban, vagy nyári napközis táborban vesz részt, feltéve, hogy a nagykorú, illetve a gyermek és az egyik törvényes képviselője a kérelem benyújtását megelőzően legalább egy éve folyamatos tiszaújvárosi bejelentett lakóhellyel rendelkezik, és a nagykorú, illetve a gyermek és törvényes képviselője életvitelszerűen a tiszaújvárosi lakcímükön élnek.
(2) A támogatásra való jogosultság jövedelemhatárait és a támogatás mértékét a 3. melléklet határozza meg.
(3) A táboroztatási támogatás megállapítása iránti kérelmet a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon írásban – személyesen vagy postai úton –, vagy a Dáptv.-ben meghatározott elektronikus úton a Polgármesteri Hivatalnál lehet benyújtani tárgyév július 31. napjáig.”
(2) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 7. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A kérelem elbírálásához a 4. § (2) bekezdésben foglaltakon kívül szükséges a tábort szervező intézmény vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság által kiállított igazolás a tábor költsége vagy előlege befizetéséről.”
2. §
A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 12. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Ha a (3) bekezdés szerinti határidő eredménytelenül telt el, a Tiszaújvárosi Intézményműködtető Központ igazgatója a kötelezett nevét, lakcímét és a fennálló díjhátralék összegét nyilvántartásba veszi, és amennyiben a díjhátralék eléri vagy meghaladja a 15 000 forintot, továbbá összeghatártól függetlenül, amennyiben a hátralék fennállása meghaladja a három hónapot, a nyilvántartást negyedévente megküldi a lakcím szerint illetékes Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, vagy, ha a kötelezett lakcíme Tiszaújváros közigazgatási területén található, akkor a Tiszaújvárosi Humánszolgáltató Központ részére.”
3. §
A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 17. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Bölcsődei ellátásra jogosult az a gyermek, aki)
„b) Tiszaújvároson kívül lakcímmel rendelkezik és a vele együtt élő egyik szülője vagy törvényes képviselője tiszaújvárosi munkahellyel rendelkezik, továbbá a vele egy háztartásban élő testvére otthon gondozott vagy az (1) bekezdés szerinti bölcsőde ellátottja, vagy tiszaújvárosi köznevelési intézménnyel áll jogviszonyban. ”
4. §
(1) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
(5) A gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.
5. §
Hatályát veszti a gyermekvédelmi és gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 1/2016 (I.28.) önkormányzati rendelet
a) 7. § (7) bekezdése,
b) 19. §-a,
c) 20. §-a.
6. §
Ez a rendelet 2026. május 1-jén lép hatályba.
Dr. Juhos Szabolcs sk. Dr. Fülöp György sk.
jegyző polgármester
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. §-a értelmében a fenntartónak a bölcsődei ellátás tekintetében a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig meg kell állapítania, továbbá meghatározásra kell, hogy kerüljön – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás figyelembevételével – a szolgáltatás intézményi térítési díja is.
Fentiek alapján a kiszámított szolgáltatási önköltség – kerekített – intézményi térítési díja 9.220 Ft/nap. A 2026. évre vonatkozó élelmezési költségek alapján – az életkori sajátosságoknak megfelelő táplálkozás-egészségügyi előírások figyelembevételével – kizárólag az óvodai és az általános iskolai gyermekétkeztetés tekintetében kerül sor norma emelésre.
Fentieken túl indokolt, hogy a bölcsődei gondozás személyi térítési díja, valamint a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei gondozás személyi térítési díja is 10%-os mértékben kerüljön megemelésre. A díjemelés indoka az ellátás költségstruktúráján belül meghatározó bérköltségek dinamikus növekedése, valamint a minimálbér és a garantált bérminimum jogszabályi szintű emelése, amelyek az intézmény működésének fajlagos költségeit érdemben befolyásolják.
Tekintettel Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, mely alapján a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie, a díjemelést tartalmazó önkormányzati rendeletmódosítás hatálybalépésének dátuma 2026. május 1. napja.
Továbbá a bölcsődei gondozásért és a gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjkedvezmények jövedelemhatára esetében megközelítőleg 10%-os emelés javasolt. A térítési díjkedvezményekhez kapcsolódó jövedelemhatárok módosítását indokolja, hogy 2026. január 1-jétől a minimálbér 11%-kal, míg a garantált bérminimum 7%-kal emelkedett. A jövedelemhatárok közel 10%-os emelése szociálpolitikai kompenzációs célokat szolgál, biztosítva, hogy a jövedelemnövekedés ellenére a ténylegesen rászoruló családok továbbra is hozzáférjenek a kedvezmények rendszeréhez.
Fentieken túl az intézményi gyermekétkeztetési térítési díj fizetéséhez kapcsolódó hátralék vonatkozásában a gyakorlati tapasztalatok alapján indokolttá vált a hátralékkezelés szabályainak felülvizsgálata. A módosítás célja egy differenciált, hatékonyabb és az arányosság elvének megfelelő hátralékkezelési mechanizmus kialakítása, amely egyidejűleg biztosítja a szociális szempontok érvényesülését és az intézményi kapacitások racionalizált felhasználását.
A kedvezőbb finanszírozási feltételek elősegítése érdekében indokolt a Tiszaújvároson kívüli lakcímmel rendelkező gyermekek bölcsődei felvételi feltételeinek rugalmasabbá tétele, ezáltal hozzájárulva a férőhelyek hatékonyabb kihasználásához.
Szükséges továbbá az önkormányzat által önként vállalt feladatként nyújtott táboroztatási támogatás folyósítási rendjét érintő szabályok módosítása, egyszerűsítése, amely elősegíti a támogatás célzottabb, hatékonyabb és gyorsabb felhasználását.